安倍30日以与坦桑尼亚总统基奎特的会晤拉开“非洲外交”的序幕。

共同社报道称，第5届非洲开发会议将于6月1日在横滨市开幕，其间安倍将会见各国首脑及国际机构官员等约50名要人。中国国家主席习近平今年3月访问了坦桑尼亚，安倍与基奎特的会谈似乎意在形成制衡。

“中国因素”注定成为峰会之外被议论最多的话题。法新社30日报道称，日本希望借助这个5年一次的会议发展同非洲的关系，并从越来越强硬的中国手中夺取资源和市场份额。美国《环球邮报》说，安倍预计将宣布一系列支持措施，目的显然是赢得非洲人心，在援助和投资数量方面与中国角逐。

在强调与中国竞争的同时，日本媒体也在感叹已经落在中国后面。已有专家表示，日本没有能力与中国进行正面竞争。

“以殊死态度挽回对中国的滞后”，发出这一呼吁的日本《产经新闻》称，希望这次会议是一个逆转局势的舞台，因为相比中国和欧美国家，日本在非洲的存在感很低。

【环球时报驻日本特约记者 孙秀萍蒋丰 本报记者 段聪聪 甄翔 魏辉】

原标题：日本加大对非洲援助力度追赶中国

　　资料图：驻扎吉布提执行反海盗任务的日本P-3C巡逻机部队

国际在线专稿：据日本《朝日新闻》5月28日报道，日本官员试图在援助非洲方面赶上中国的脚步，并自信地认为非洲国家一定乐于接受日本的援助。然而事与愿违，非洲人礼貌地拒绝了日本的好意，他们似乎更青睐中国的帮助。

在非洲大陆上，日本的影响力很难赶上中国。即使是那些与日本关系牢固的非洲国家，也对日本的援助努力回应冷淡。

随着日本自卫队为打击海盗在东非国家吉布提（Djibouti）建立基地，日本与吉布提的关系迅速升温。但当日本提出帮助吉布提修建港口时，却遭到吉布提政府拒绝。吉布提官员称：“我们确实需要港口，而且计划建造四个新港口。但其中三个将交给中国修建，另外一个则留给加拿大。”

据悉，吉布提包括外交部在内的许多政府建筑都是中国援助修建的。2011年夏季吉布提粮食短缺时，中国援助的粮食超出任何其他国家10倍以上，各国都对中国的慷慨大吃一惊。吉布提官员称：“我们与日本的关系很重要，但中国也是珍贵的朋友。”

日本的援助也曾被安哥拉拒绝。2008年，日本与安哥拉政府达成协议，提供援助帮助其修建面向大西洋的洛比托（Lobito）港口。但安哥拉政府随后通知日本放弃协议。现在，该港口的修建工作已由中国接手。

日本官员几年前还曾提出帮助坦桑尼亚修建巴加莫约（Bagamoyo）港口，也被拒绝，坦桑尼亚政府称该工程将交给中国完成。坦桑尼亚已经在中国的援助下完成了多项建设工程，包括国家体育馆、国防研究所、热能发电站等。

日本与中国在非洲取得的成果差距日增。中国在非洲的贸易总额高达1300亿美元（约合人民币7966亿元），而日本仅有250亿美元（约合人民币1532亿元）。中国在非洲投资达14亿美元（约合人民币86亿元），日本仅有5亿美元（约合人民币31亿元）。大约82万中国人生活在非洲，日本仅有8000人。中国在非洲49个国家有大使馆，日本仅有32个。

许多专家称，在援助非洲的竞争中，日本已经失去了与中国直接一决高下的财政实力，而其他国家与非洲的关系也在快速发展，比如印度、韩国以及土耳其，他们都在加强对非洲的援助。

（沈姝华）

中新社东京5月29日电 (记者 谢国桥)日本政府将于6月1日至6月3日在横滨市举办“第五届非洲开发会议”，期间将发表日本与非洲国家合作的横滨宣言和横滨行动计划2013-2017。日本将在会上宣布向非洲国家提供总额为5.5亿美元的援助。

日本外务省第五届非洲开发会议大使伊藤诚29日上午在位于东京的外国记者中心召开记者会时做出上述表示。他介绍说，非洲经济近年虽取得了显著增长，但过于依靠原材料出口、贫富差距扩大、冲突不断等问题仍困扰非洲，为此，第五届非洲开发会议主要有3个议题，分别是强劲和可持续的经济增长、包容的社会、和平与稳定。日本将重点在基础设施、农业、人力资源等方面加强与非洲合作，并努力推动日本企业赴非投资。

日媒近期在报道非洲开发会议时对中国和日本参与非洲事务的情况进行了很多对比，称中国在参与非洲开发方面后来居上，已大幅领先日本。在回答有关媒体关于中国与非洲关系的提问时，伊藤诚表示，日本对中国参与非洲事务持欢迎态度。

虽然日本强调非洲开发会议是一个国际性的多边会议，并把联合国、非洲联盟、世界银行等国际组织列为合办单位，但实际上这是一个日本与非洲国家之间的双边会议，目的在于通过政府开发援助(ODA)等加强与非洲关系，为日本企业进入非洲创造条件。该会议始于1993年，每5年举办一次，本次为第五届。

据了解，2008年举办的第四届会议共有约3000人参加，其中含51个非洲国家代表。日本在该届会议上承诺从2008至2012年的5年间向非洲国家提供总额为18亿美元的政府开发援助(ODA)，并推动日本企业把对非直接投资增加至34亿美元。

6月1日至3日在横滨召开的第五届非洲开发会议前夕，日本政府今后5年对非援助各项计划相继曝光。据悉，日本计划在今后5年内向在非开发石油、天然气和矿产资源的日企提供总额达2000亿日元的资金，培养千名资源产业的相关技术人员，提供100亿日元规模的政府开发援助，将在2020年把基建出口额由目前的10万亿日元增至30万亿日元规模。

非洲开发会议每5年在日本举行一次，今年将有54个非洲国家参加，其中40多个国家的首脑级人物将出席。日本共同社援引日本政府相关人士的话称，安倍拟于会议期间相继与到访的约40名非洲国家首脑举行“马拉松式会谈”。

日本政府与联合国开发计划署、世界银行等共同主办的非洲开发会议始于1993年，最开始以帮助非洲削减贫困人口为目的。随着国际环境剧烈变化，非洲对日本的意义也发生根本转变。对资源匮乏的日本来说，非洲不仅蕴藏着大量煤炭、铁矿石和天然气，稀土资源也很丰富。2000年以来，依靠资源经济的迅速增长，非洲各国中产阶层人口迅速增加，作为新兴消费市场的魅力也十分诱人。共同社称，日本政府希望借非洲丰富资源和巨大市场促进日本的经济增长。非洲15个国家的能源部长和全球各国能源相关企业人士等约2000人，16日、17日在东京召开介绍非洲能源形势和日本技术的国际会议“国际能源商务峰会”，这是日本首次举办以非洲为主题的能源峰会。

日本计划在此次会议上提出官民合作，协助非洲培养人才的未来5年援助措施，以确保非洲各国拥有专业知识的本地员工及建立同当地政府人脉。安倍拟宣布提供100亿日元规模的政府开发援助，力争通过展开本地职业培训和接纳留学生来培养优秀人才，供日企录用。日本政府还将启动非洲各国行政官员培养计划，除增加知日派外，还希望建立起与对方国的关系网。鉴于此前日本人在阿尔及利亚绑架事件中遇难，日本将把如何应对恐怖活动和海盗等治安相关措施作为此届会议的重点课题。日方将向非洲地区的联合国维和行动训练中心派遣自卫队员，还将提出向肯尼亚等国家提供巡逻船。

分析人士称，日本对非投资和对非贸易大大落后于中国，日本感受到巨大压力，这也让日本在对非关系上产生了巨大的紧迫感。日本《朝日新闻》28日称，日本对非洲的支持力度无法和中国相比。日本数次主动向非洲提供援助，却被非洲国家婉拒，后来选择中国。在这种劣势下，日本开始在非洲追寻中国的经济援助路线。日媒称，此次会谈的目的是与在非洲加强影响力的中国相抗衡，在外交上“卷土重来”。内阁官房长官菅义伟此前曾表示，日本将“谋求与非洲开展经济合作，希望不输给中国”。《华尔街日报》称，日企正在博取非洲国家的支持，把中国从对非主要影响力国家的位子上拉下来。但日企也承认，这非常困难，实力强大的中国是可畏的对手，它正努力确保本国的资源需求。《日本时报》称，过去10年，中国对非援助达到750亿美元，仅次于美国。(刘军国)