官员财产申报尚待完善

科学制度反腐是关键

今年初，国务院总理温家宝与网友在线交流表示，建立官员财产申报制度是反腐败重大举措，政府正在积极准备这项工作。

在２００９年全国两会期间，多位代表与委员发出了建立健全财产申报制度的呼吁。

今年９月份召开的中纪委十七届四中全会提出：在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

建立健全官员财产申报制度呼之欲出。

知名反腐专家、湖南商学院副院长王明高博士在接受中国经济时报记者采访时表示，当前在全国各地出现的官员财产公示，具有积极意义，但需要承认的是，目前中国的官员财产申报制度还处于区域试行阶段，包括湘乡市在内的这几个地方进行的官员财产公示还不是真正意义上的家庭财产申报制度，需要不断完善，然后在全国推广。

他更推崇的是通过科学制度来反腐。他认为，中国应借鉴世界各国的反腐成果，建立健全有中国特色的科学反腐制度，主要应包括家庭财产申报制度、金融实名制度、遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度、反腐败国际合作制度五种，并以此为核心内容，制定和出台《中华人民共和国反腐败法》。

他所说的家庭财产申报制度，是对官员有关家庭财产申报、登记、公布的制度，是科学反腐制度体系的核心内容，不仅包括对官员本身的财产申报，还包括官员的配偶、儿女等直系亲属的财产申报，是对官员财产申报制度的内容扩展。在他看来，在现有基础上，扩充财产申报的主体和财产种类范围，建立起有效的财产申报机制，将国家公职人员的家庭财产置于人民群众和国家法律制度的监督之下，使其非法所得无处藏身，就会使腐败分子难以为所欲为，从而能够有效地遏制腐败现象的发生。

据他介绍，目前世界上已有近百个国家推行了这一制度，家庭财产申报制已成为世界各国共同的反腐利器。

“而金融实名制度是家庭财产申报制的孪生兄弟，被反腐败的实践证明，是目前世界上最好、最有效的惩治和预防腐败的制度。”王明高说，金融实名制要求每一个公民在任何一家金融机构开设任何账户时都必须使用实名，所有的金融交易也必须使用实名并记录在案。金融实名制的推行，使个人收入的来源更加透明、腐败行为在透明的金融交易中难以遁形。