日前，笔者读了《红旗文稿》杂志刊发署名“云杉”的文章《文化自觉 文化自信文化自强》。文章观点务实鲜明，说理辩证深刻，对于现实中推进文化建设具有很强的针对性、指导性和启发性。比如文章提到的文化发展规律问题，就是要求我们在推进文化建设上必须讲规律，即：要尊重规律，要认识和掌握规律，要按规律办事。反观现实，确有一些地方在推进文化建设上存在不尊重规律、不认识和掌握规律、不按规律办事的错误倾向（以下简称“三不”倾向）。这是必须着力克服和纠正的。

“三不”倾向主要体现在以下两个方面：

一是意识不强。在一些地方的领导干部头脑中没有“讲规律”这样一种意识，更多的是充斥着行政命令的思维观念。他们推进文化建设，不是想着如何按规律办事，不是想着如何听取相关专家的专业指导意见和群众的呼声，而是一门心思惟上级之命、领导之令是从，因而导致了行动上的随意性、盲目性、瞎折腾。

二是能力不足。就是既不懂规律，又不会运用规律。诚如“云杉”文章指出的那样，文化是一个非常复杂的现象，有其自身的特性，有其自身的发展规律。现实中，一些地方的领导干部，虽然说他们既有学历资历，又有能力经验，但却缺乏文化方面的专门素养，是典型的外行领导内行，有的更是瞎指挥、乱弹琴。

推进文化建设，克服“三不”倾向，应当着力在以下四个方面下工夫：

一是加强对下指导力度。严格执行文化分级管理体制。每一层级辖区内重大文化建设项目或投资达到一定数额的项目必须报上一层级主管部门或政府审批或备案，要接受严格的专门的科学性、可操作性以及效益性的审查，增强对文化建设的规律性的把握。上级部门或政府要对报批的文化项目审查负责。

二是坚持内行领导原则。严格执行干部知识化、专业化方针。选人用人，要坚持内行领导原则，优先选用那些知识化、专业化素质更强，更适宜干专门工作的干部。对于那些业已担任专门工作领导职位又非内行的领导干部，除了正常的政治理论学习和培训之外，还要加大对其知识化、专业化的培训以及考核。

三是完善领导决策体制。在诸如文化建设等复杂工作上，尤其要注意克服领导干部“一言堂”和“独断专行”。要大力发扬民主，特别是严格按照民主集中制原则，坚持民主决策。要经过专家论证，注意倾听专家的专门指导性意见，坚持科学决策。要按照法定程序，接受人大代表、政协委员的质询和表决，坚持依法决策。

四是提高社会监督水平。要有社会公示的程序，注意倾听群众的呼声、问计于民，并从中汲取对规律把握的有益成分。文化，不仅是国家软实力的体现，也是民生的重要指标。文化惠民工程更要以群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为标准，要顺应民意、赢得民心，夯实文化工作的群众基础。