分省放开二胎或于东三省“试点”我国开始现出低生育水平（资料图）

分省放开二胎或于东三省“试点”。据计生委研究所所长建议，分省放开二胎生育是可行的。目前我国开始现出低生育水平。分省放开二胎可以先在黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎。

针对计划生育何时调整的问题，昨天，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，目前我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，目前国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。

马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。再比如中国的中部和西部都有差别，因此应逐步分类，人口政策调整跟经济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。

另据新快报报道，“取消独生子女政策是建设诚信政府的需要。”全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花昨日表示，1980年党中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》富有远见地提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”

有“忧民哥”之称的全国人大代表贺优琳昨日表示，今年他再次带来了放开二胎的建议，“希望计生部门能正确对待代表提的建议。”值得注意的是，他已连续第三年提出调整计划生育政策的建议，但一直没有得到计委的答复。

除了“忧民哥”贺优琳以外，广东团中的全国人大代表朱列玉也将提交允许生二胎的建议，他认为计划生育除了带来失独家庭、老龄化、劳动力不足等弊端外，独生子女语境中传统亲属称谓的缺失，使其面临着“六亲不认”的尴尬，也会引起亲戚观念的淡漠。

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。

到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。